يتناول هذا الكتاب قدرة النظام السياسي على الفعل الهادف والمؤثر، والتي تحددت بمدى فاعليَّته الداخلية والخارجية، لضمان وتحقيق قِيَم الأمن القومي، وضمان متطلباته، وتأمين شروطه بأنماطه المتعدِّدة مِن  خلال وضع مخطَّط إستراتيجي شامل يضمُّ كافَّة الأنشطة (السياسية، والاقتصادية، والأمنية، والعسكرية، والجغرافية، والثقافية، والعلمية والتربوية) كمدخلات، وتوظيفها لضمان وتحقيق هذه القِيَم والمتطلبات  والشروط، وتحويلها إلى أهداف عملية محدودة وفق المدخلات والمخرجات، وتفاعلاتهما لتأمين النظام السياسي بنسبة تدعو إلى الرضا والقبول والاطمئنان.